为何我老是拖平均工资的后腿?终于有答案了丨调查:"一个人"的生活,你怎么看?

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07-27 18:31 广州日报 (guangzhoudaily) 时事

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为啥平均工资总感觉被平均、被增长;

统计造假时有发生,数据质量怎么保证;

企业报假数,怎么防得住……


今日记者从广东"民声热线"节目组获悉,对于该节目组征集的若干个市民关注的热点问题,广东省统计局作出回应。

问题一:为何自己总是拖平均工资的后腿?


回应:平均工资是总体情况的税前工资,非某个人具体到手收入


广东省统计局在今年6月8日发布了2016年城镇非私营单位就业人员年平均工资为72326元,城镇私营单位就业人员年平均工资为48236元。很多市民大呼拖后腿,更有市民感觉这个数据不科学。


"平均工资不等于个人具体工资",对于为什么工资总感觉被平均、被增长问题,省统计局局长幸晓维解释称,平均工资反映的是某一个地区或某个行业、某一类单位总体情况的指标,不能具体到某一个人的工资水平。平均工资是由统计部门根据每个单位上报的数据汇总计算得来的平均水平,即用各单位全年的就业人员工资总额除以同口径的就业人员年平均人数。幸晓维指出,这一平均值计算简单、易于操作,但也存在不足,那就是在收入这个问题上,目前平均数不代表大多数,往往受高收入群体影响较大。


此外,还有统计口径的问题。统计部门公布的是税前工资,包括用人单位代扣、代缴的个人所得税以及养老、医疗、失业、公积金等从就业人员个人工资中扣减的部分,而公众对工资收入的概念往往是拿到手的实发工资。


再者,由于各单位所处行业、隶属关系、单位性质、所在地区、经济效益及个人所在的岗位不同等诸多因素,工资水平客观上存在较大差异,一些高收入的行业、单位、岗位"拉高"了低收入者的工资水平。


暨南大学经济学院教授梅林海认为,统计数据不应一公布就了事,统计部门应该研究如何向非专业的老百姓进行宣传,让大家了解数据所反映的增长、变化、不乐观等各种情况,"让百姓感知冰冷数据的温度"。


幸晓维对此回应道,在平均工资以及工资统计的透明度方面,统计部门要加紧努力。"平均工资掩盖了很多行业以及不同个体的差异,统计部门在对公众解释以及公布统计方式、方法方面要做一些改进,还平均工资本来面目,让百姓有更多的了解。比如:今年上半年,广东居民收入增幅全国最高,名义增长8.9%,实际增长7.4%。名义增长和实际增长之间还有一个需要说明问题",幸晓维说。


"发布平均工资等数据的时候,是否还可以发布中位数,或者分段发布,比如,不同收入的人群各有多少",华南理工大学教授周云提出,这样比较令人信服,不至于看到个人收入与平均工资差距太大,而怀疑数字作假。


幸晓维解释,对于不同水平收入段的情况,年鉴及调查分组里有这类分组,比如20%以下最低收入情况,20%最高收入是多少,中等偏上、中等偏下等。"中位数目前还没有真正用起来,这是个很好的方法",幸晓维称,中位数能解决平均工资所不能反映的大家所了解的工资水平。


他称,统计部门要考虑在宣传和资料的透明度方面多下功夫,多做解释和宣传,"比如:金融业和一般的建筑工人工资差异非常大,还有公布基尼系数数据等,让公众充分了解,有利于促进社会公平"。

问题二:为何房价数据常与市民感受不同?


回应:房价统计不特指某个楼盘


有报道指出,为控制新建商品房均价,部分城市预售项目获批价格较当前市场价偏低,有些开发商通过"装修款""车位款"等各种名目让购房者补差价,造成价格信息不真实。房价统计数据如何真实反映市场价格?为何房价数据常与市民感受不同?


幸晓维局长回应,统计局公布的房价数据有房地产平均价格和房地产销售价格指数。前者是根据已售新建商品房的销售额除以销售面积得到。后者是反映房地产价格变动趋势和变动程度的相对数,通过百分数的形式来反映房价在不同时期的涨跌幅度。两个数据反映的都是平均价格,并不特指某个楼盘。


统计局统计的房价是基于房地产开发企业联网直报的数据。针对部分开发商变相加价,搞阴阳合同,暂时不签以后再签等做法不符合规定,甚至是违法的,会造成价格不真实,影响统计数据,统计部门坚决反对。要提高房地产数据的真实性,需要多部门联合起来,开展房地产开发企业和中介机构违法违规行为专项整治行动,对商品住房预销售价格进行监督检查,严格查处各类价格违规行为。


问题三:统计造假时有发生,数据质量咋保证


回应:靠信息化、法治化手段双管齐下


统计局怎么证明自己的数据是真实反映了经济情况,可以让老百姓、投资人借鉴参考?统计数据造假事件时有发生,如何保证统计数据质量?


省统计局相关负责人表示,保障统计数据真实、准确是统计工作的核心内容。保障统计数据质量,要靠信息化手段和法治化手段。统计部门推行一套表联网直报系统,企业直接登录国家统计一套表联网直报平台填报数据,各级统计部门依权限从系统获取有关数据。任何机构都不能在系统内擅自修改企业报送的数据,企业报送的数据只能由企业自己修改,系统上任何的修改都会留下痕迹,出现数据质量问题就能追溯、查核。


同时,统计部门通过不断加大统计执法检查力度,从而有效地遏制了统计造假、弄虚作假等统计违法行为的发生。2013以来,广东各级统计部门共立案查处统计违法行为410宗,其中予以警告242宗,罚款79宗,共计罚款58.1万元,通报曝光和公示149宗,约谈17人,行政处分11人。

问题四:企业报假数,怎么防得住?



回应:加大联合惩戒力度 提高统计失信成本


企业营业收入达到国家规定限额,可能会纳入统计范围。有企业可能会出于商业秘密泄露的担忧,隐瞒真实数据,统计局如何防止基础统计数据失实?


省统计局相关负责人指出,为防范和惩治企业等统计调查对象报假数等统计违法行为,省统计局在加强法治宣传教育,提高统计调查对象依法统计意识的同时,不断加大统计执法力度,提高统计调查对象违法成本。2016年,全省共立案查处统计违法行为35宗,予以警告32宗,罚款4宗,共计罚款11.1万元,向社会公示13宗。


此外,统计局将按照国家发展改革委、国家工商总局、国家统计局等27个部门联合印发的统计领域严重失信联合惩戒备忘录的要求,加大对统计失信企业的联合惩戒力度,提高统计失信成本。

问题五:打击统计违法,新条例有啥新规定?


回应:大面积或连续统计造假 处分地方或部门负责人


2017年5月28日,国务院总理李克强签署国务院令,公布《中华人民共和国统计法实施条例》,自2017年8月1日起施行。打击统计违法,新条例有啥新规定?


省统计局相关负责人介绍,《统计法实施条例》对统计违法责任进一步作了细化。一是大面积发生或者连续发生统计造假,统计数据严重失实应当发现而未发现,对相关地方或部门的负责人依法给予处分。二是侵犯统计机构、统计人员独立行使统计调查等职权,或者授意、指使、强令统计有关机构、人员编造虚假统计资料的,对其主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。三是对不执行国家统计制度、自行修改统计资料、违法公布统计数据等行为,也规定了相应的法律责任。



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"一个人"的生活,你怎么看?

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来源:广州日报

文/广州日报全媒体记者汤南 通讯员龙俊峰

编辑:广州日报全媒体

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